搭车数字基建:社会服务领域双创或成促就业主力军|双创带动就业观察(四)

发布时间:2020-04-22 聚合阅读:就业 主力军 社会服务 基建 观察 领域 数字 成促
原标题:搭车数字基建:社会服务领域双创或成促就业主力军|双创带动就业观察(四)一周之内,“社会服务双创带动就业”被国家及多部委接连提及。4月14日,国务院常务会...

原标题:搭车数字基建:社会服务领域双创或成促就业主力军|双创带动就业观察(四)

一周之内,“社会服务双创带动就业”被国家及多部委接连提及。

4月14日,国务院常务会议在部署高校毕业生就业工作时强调,鼓励毕业生围绕社区各类服务需求创业就业。

日前,国家发展改革委也印发了《关于开展社会服务领域双创带动就业示范工作的通知》(简称“通知”)。

通知要求,聚焦“互联网平台+创业单元”等新模式,围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会亟需的服务领域,将启动社会服务领域双创带动就业示范工作。

当前,新冠肺炎疫情防控或成常态化,社区恰恰是城市防控中的网格单元。与此同时,围绕社区一揽子服务的需求短期内仍在高位,为社会服务创新创业创造了潜在机会。

社会服务市场是吸纳就业的主力军

当前,国内疫情整体有所缓解,服务行业正加速复工复产,但入户服务的社会服务仍面临一些特殊困难

引入新的技术手段和商业模式,把支持社会服务领域创新创业与推进行业转型升级结合起来,能够有效创新手段,推动这些领域复工复产。

但此举并非单为了推动复工复产。

国家发改委相关负责人表示,启动实施社会服务领域双创带动就业示范工作是落实党中央、国务院决策部署,创新方式拓宽稳就业渠道的一项具体举措。

“我国社会服务领域市场空间很大,吸纳就业的能力也比较强。同时,这些领域的创业门槛不高,适合毕业生、返乡农民工、退伍军人、下岗工人这些群体创业。”国家发改委高技术司副司长朱建武表示。

引导更多社会资本进入这些服务领域,把创业活力与就业潜力结合起来,可以支持更多市场主体创业,引导更加充分、更高质量的就业

其次,是为了满足消费升级需要,借助互联网平台等扩大高水平服务供给

一直以来,家政服务从业人员数量及服务质量等,离满足市场要求仍有较大差距;养老托育传统服务模式质量参差不齐、专业化水平不高,多层次、多样化服务需求得不到满足;乡村旅游组织松散、业态单一;传统家电回收业环保安全水平需要进一步提高。

伴随互联网等新技术发展,社会服务领域依托互联网平台转型升级有了新的契机。

最后,鼓励社会服务领域双创带动就业也是助力实现脱贫攻坚,多渠道提升农民收入

家政等社会服务领域的劳动力相当一部分是贫困地区外出务工人员;乡村旅游与现代农业、特色文化等相结合,也可有效增加农民就近创业、返乡创业机会。

聚焦家政、养老托育、乡村旅游、家电回收领域

社会服务领域范围如此之大,重点聚焦在哪?

通知不仅强调聚焦就业潜力大、带动作用突出、社会需求迫切的服务领域,还具体指出当前发展的4个重点领域。

一是家政服务领域。着重在带动家政领域中小微企业统一服务标准、提升服务品质;打造智慧家政服务平台,强化专业能力输出;建设家政服务创业孵化器,打造线上接单、线下体验、学校培训、公司就业的家政服务产业链条,带动大学生等重点群体创业就业。

二是养老托育领域。着重在培育智慧养老服务新业态,强化线上培训和专业融合;推广线上托育、早教等创新模式,推动线上管理与线下服务相结合,加速托育行业规范化发展;利用人工智能、大数据等新兴技术手段,为养老托育领域创业机构赋能。

三是乡村旅游领域。重点在整合分散的乡村旅游资源,强化线上推广、品牌建设和数字化赋能;将休闲娱乐、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业等紧密结合,积极发展乡村旅游新业态、新模式;整合农旅文养教资源,引入社会资本,激活乡村创业。

四是家电回收领域。着重于推动家电回收领域与先进制造、现代服务业的深度融合,提升行业管理和运营的规范化水平。构建家电物流配送、家电安装、家电回收、二手商品交易的创业生态,为司机、维修等从业人员创造灵活的创业就业机会;建立集分类、收集、运输、分拣、回收、再利用于一体的回收全产业链,带动产业链各环节创业就业。

以“互联网平台+创业单元”模式为突破口

新冠肺炎疫情加速了数字经济新业态发展,特别在社会服务领域,互联网平台与创业单元深度融合展示出了新的生机和活力。

“‘互联网平台+创业单元’的模式能够发挥互联网平台的信息优势、专业优势、技术优势特点,打造一批创业成功率高、易于复制推广、带动就业潜力大的项目。”朱建武说。

如何围绕“互联网平台+创业单元”开展社会服务领域创业带动就业?

首先是发挥互联网平台信息优势,促进中小微企业协同高效发展。有效利用互联网平台信息集聚能力强、覆盖范围广等优势,形成信息共享加速产业集聚发展。

其次要发挥大企业专业优势,带动中小微企业规范发展。充分发挥大企业专业能力强、终端客户多、网络渠道健全等优势,整合产业链条,提升行业品质,带动和促进中小微企业规范化、专业化发展。

最后要发挥企业技术优势,推动新技术新体验与传统服务领域融合。传统服务领域贴近百姓需求,发展空间巨大,与新技术、新体验相互融合,将焕发无穷生命力。

集中支持、示范引领、宣传推广三方推进

朱建武透露,下一步国家发改委将进一步加强政策扶持。

对开展社会服务领域双创带动就业示范工作成效明显的地方,国家发改委将在新建双创示范基地、支持建设创业带动就业等方面平台项目的工作中予以重点支持,把集中支持、示范引领、宣传推广三方面工作统筹起来,强化联动、分批次推进。

一是地方探索与国家支持的联动。

朱建武表示:“将集中培育一批社会服务领域双创带动就业的示范项目,引导各地对这些项目给予有针对性的投资对接、人才培养、房租减免、财政补助等支持。”做好有关项目与高校毕业生、农民工、退役军人、下岗工人等重点就业群体的对接工作。

同时,“国家发改委也会把这些优秀项目与我们正在推进的普惠养老、普惠托育、家政服务业提质扩容等专项行动结合起来,通过资金支持、发行企业债券、信易贷试点等方式给予倾斜支持。”

二是行业转型与创业就业联动。

利用互联网等新技术手段加速社会服务转型升级步伐,推动产教融合试点和实训基地建设,扩大高质量、专业化服务人才供给。

推动创业项目与互联网平台企业、双创示范基地、创业投资机构等深入对接,更大规模、更高效率地推进社会服务领域创业带动就业。

此外,联合相关服务业协会,发挥好各地示范项目在行业服务标准构建、信用体系建设、行业领跑者行动等方面的积极作用,释放带动就业的效能。

三是经验总结与宣传推广联动。

结合2020年全国双创活动周、“创响中国”系列活动、“就业创业服务月”以及各类创新创业大赛等,推广本地双创带动就业示范项目的经验做法。

对各地的典型项目,择优在全国双创周上进行精准展示,择优支持在双创周期间开展创业合伙人招募等活动。

同时,结合普惠养老、普惠托育、乡村旅游现场会、培训会和双创示范基地双创带动就业现场经验交流会等,推广双创带动就业新模式、新做法,推动相互借鉴经验。

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